1、城中村和老城区由于安全距离、用地限制等原因，燃气企业难以找到建设用地兴建正规的瓶装燃气供应站，非法燃气经营者得以走街串巷抢占市场， 2、非法经营者以短斤缺两等手段和以低于燃气企业的价格销售，造成低价、价格灵活等虚假表象， 3、使用者特别是外来劳务工安全防范意识不强，没有通过正规渠道查询供气信息， 4、个别燃气经营企业为谋取不正当利益，向非法燃气经营者提供气源。
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